درج فہرست علاقوں میں شہری اداروں کا قیام

درج فہرست علاقوں میں شہری اداروں کا قیام

قبائلی امور کے مرکزی وزیر مملکت جناب درگا داس اویکے نے آج لوک سبھا میں جناب راج کمار روٹ کے ایک غیر ستارہ  والے سوال کا جواب دیتے ہوئے بتایا کہ حکومت ہند (کاروبار کی تقسیم) ضابطے 1961 کے مطابق میونسپل کارپوریشنوں ، میونسپلٹیوں اور دیگر مقامی خود مختار انتظامیہ کے معاملے کو ہاؤسنگ اور شہری امور کی وزارت کے حوالے کیا ہے ۔  اس طرح ، میونسپلٹیوں (درج فہرست علاقوں تک توسیع) کا معاملہ مختصر طور پر ‘ایم ای ایس اے ’ ہاؤسنگ اور شہری امور کی وزارت (ایم ایچ یو اے) کے دائرہ کار میں آتا ہے ۔  اس لیے ایم ایچ یو اے سے ان پٹ / معلومات طلب کی گئیں ۔  ہاؤسنگ اور شہری امور کی وزارت نے مطلع کیا ہے کہ:

درج فہرست علاقوں اور قبائلی علاقوں میں حصہ IX  اے (میونسپلٹیز) کے اطلاق کے حوالے سے آئینی دفعات درج ذیل ہیں:

(1) اس حصہ (IX اے) میں کچھ بھی خود بخود شق (1) میں مذکور درج فہرست علاقوں اور آرٹیکل 244 کی شق (2) میں مذکور قبائلی علاقوں پر لاگو نہیں ہوگا ۔

(3) اس آئین میں کسی چیز کے باوجود پارلیمنٹ ، قانون کے ذریعہ ، اس حصہ (IX اے) کی دفعات کو شق (1) میں مذکور درج فہرست علاقوں اور قبائلی علاقوں تک بڑھا سکتی ہے ، بشرطیکہ اس طرح کے استثناء اور ترامیم کے دائرے میں  ہوں جو اس طرح کے قانون میں بیان کیے جائیں ، اور ایسا قانون آرٹیکل 368 کے مقصد کے لیے ترمیم نہیں سمجھا جائے گا ۔

تاہم ، آرٹیکل 244 کے تحت پانچویں شیڈول کے پیراگراف 5 (1) میں کہا گیا ہے کہ-‘‘اس آئین میں کسی چیز کے باوجود ، گورنر عوامی نوٹیفکیشن کے ذریعے ہدایت دے سکتا ہے کہ پارلیمنٹ یا ریاست کی مقننہ کا کوئی خاص ایکٹ ریاست میں کسی شیڈولڈ ایریا یا اس کے کسی حصے پر لاگو نہیں ہوگا یا ریاست میں کسی شیڈولڈ ایریا یا اس کے کسی حصے پر لاگو ہوگا ، اس طرح کے استثناء اور ترمیم کے تابع ہوگا جو وہ نوٹیفکیشن میں بیان کرے اور اس ذیلی پیراگراف کے تحت دی گئی کوئی ہدایت دی جا سکتی ہے تاکہ اس کا پس منظر اثر پڑے ۔’’ ان دفعات کی بنیاد پر ، متعلقہ ریاست کے گورنر کی منظوری سے عوامی نوٹیفکیشن کے ذریعے درج فہرست علاقوں میں بلدیات تشکیل دی جا سکتی ہیں ۔

دی پروویژن آف دی میونسپلٹیز (درج فہرست قبائل تک توسیع) بل ، 2001 (ایم ای ایس اے بل ، 2001) راجیہ سبھا میں 30.07.2001 کو پیش کیا گیا تھا ۔  اس بل کو شہری اور دیہی ترقی سے متعلق پارلیمانی قائمہ کمیٹی (تیرہویں لوک سبھا) کو بھیجا گیا جس نے اکتوبر 2003 میں اپنی رپورٹ پیش کی ۔  قائمہ کمیٹی کی سفارشات کی بنیاد پر ایم ای ایس اے بل 2001 کی دفعات میں ترمیم کے لیے کابینہ کی منظوری لینے کا فیصلہ کیا گیا ۔  تاہم ، کابینہ کے نوٹ کا مسودہ تقسیم نہیں کیا جا سکا ۔

اس کے بعد ، 04.02.2020 کو عزت مآب ایچ یو اے ایم کی منظوری کے ساتھ ، بل کو آگے بڑھانے کا فیصلہ کیا گیا ، جیسا کہ قائمہ کمیٹی نے سفارش کی تھی ۔  کابینہ کی منظوری حاصل کرنے سے پہلے متعلقہ فریقوں کے ساتھ مشاورت شروع کرنے کا بھی فیصلہ کیا گیا ۔  اس کے مطابق ایم ای ایس اے بل کی قائمہ کمیٹی کی سفارشات پر 10 ریاستوں یعنی آندھرا پردیش ، چھتیس گڑھ ، گجرات ، ہماچل پردیش، جھارکھنڈ ، مدھیہ پردیش ، مہاراشٹر ، اڈیشہ ، راجستھان اور تلنگانہ سے رائے / تبصرے طلب کیے گئے ۔  اب تک آٹھ ریاستوں سے مطلوبہ تبصرے / آراء موصول ہوئی ہیں اور باقاعدگی سے  ٹریک کے باوجود  دو ریاستوں یعنی جھارکھنڈ اور مہاراشٹر  سے  ابھی تبصرے / آراء موصول نہیں ہوئے ہیں۔

************

ش ح ۔ ع ح ۔ ت ح